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建设环境保护验收

来自:system 发表时间:2019-03-05 13:47:08  【

一、验收范围及期限(xian)

  (一)范围

  编制环(huan)境影响报告书、环(huan)境影响报告表的(de)建设项(xiang)目(mu)应当(dang)依法开展自主(zhu)环(huan)境保护验收(shou);编制环(huan)境影响登记表的(de)建设项(xiang)目(mu),不需要开展自主(zhu)环(huan)境保护验收(shou)。

  自主环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保护(hu)验(yan)收的范围为建设(she)项(xiang)目配套建设(she)的环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保护(hu)设(she)施(shi)、措施(shi)。其中(zhong),环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保护(hu)设(she)施(shi)是(shi)指(zhi)防治(zhi)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污染和(he)生(sheng)态破坏以及(ji)开展环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)监测所需(xu)的装置(zhi)、设(she)备和(he)工程设(she)施(shi)等(deng)(deng);环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保护(hu)措施(shi)是(shi)指(zhi)预防或(huo)(huo)减轻(qing)对环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)产生(sheng)不良(liang)影响的管理或(huo)(huo)技(ji)术等(deng)(deng)措施(shi)。

  (二)期限

  验收期限指建(jian)设项目(mu)环境保护设施竣(jun)工之(zhi)日起至建(jian)设单(dan)位向(xiang)社会(hui)公开验收报告之(zhi)日止的时(shi)间(jian)。

  除需要取得排污(wu)许可证的水和(he)大(da)气污(wu)染防治设施(shi)外,其他(ta)环境(jing)保护设施(shi)的验收期限一般不(bu)超过(guo)3个月;需要对该类环境(jing)保护(hu)设(she)施(shi)进行调(diao)试或(huo)者(zhe)整改的,验收期限(xian)可(ke)以适(shi)当延(yan)期,但(dan)最长(zhang)不超过12个月。

  建设(she)(she)(she)项目环(huan)(huan)境保(bao)护设(she)(she)(she)施未(wei)与主体(ti)工程同(tong)时建成(cheng)的或(huo)应当取得排污许(xu)可(ke)证(zheng)但未(wei)取得的,不(bu)应对环(huan)(huan)境保(bao)护设(she)(she)(she)施进行(xing)调(diao)试。

  建设项目分期建设、分期投入生产或(huo)者(zhe)使用(yong)可依法(fa)进行分期验收。

  二、验收主(zhu)体(ti)及(ji)责任

  (一(yi))验(yan)收主(zhu)体

  建设(she)单(dan)位是建设(she)项目环境保护(hu)验收的责任主体,应当组织(zhi)对(dui)建设(she)项目配套建设(she)的环境保护(hu)设(she)施进行验收,编制验收报告,公(gong)开相(xiang)关(guan)信息,接受社(she)会监督;验收报告包(bao)括验收监测(ce)(调(diao)查)报告、验收意见和其他需要说(shuo)明的事项等(deng)三项内(nei)容。

  (二)验(yan)收(shou)责任

  建设单位(wei)应对(dui)验(yan)收(shou)内(nei)容(rong)、结论和所公开信息的真实(shi)性(xing)、准确性(xing)和完(wan)整性(xing)负责(ze),不得(de)在验(yan)收(shou)过程(cheng)中弄虚作假(jia)。

  建(jian)(jian)设项目竣工后,由(you)建(jian)(jian)设单(dan)位(wei)查验(yan)(yan)、监测、记载环境保(bao)护设施的建(jian)(jian)设和调试情况,并(bing)编(bian)(bian)(bian)制(zhi)验(yan)(yan)收监测(调查)报(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao);建(jian)(jian)设单(dan)位(wei)不具备编(bian)(bian)(bian)制(zhi)验(yan)(yan)收监测(调查)报(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)能力的,可以委托(tuo)(tuo)有能力的技术(shu)机构(gou)编(bian)(bian)(bian)制(zhi),建(jian)(jian)设单(dan)位(wei)对委托(tuo)(tuo)技术(shu)机构(gou)编(bian)(bian)(bian)制(zhi)的验(yan)(yan)收监测(调查)报(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)结论负责,并(bing)承(cheng)担相(xiang)应法(fa)律(lv)责任(ren)。

  三(san)、验收一(yi)般(ban)程序(xu)

  污染影响(xiang)类建设项(xiang)目(mu)(mu)验收(shou)程序和内容(rong)执行《建设项(xiang)目(mu)(mu)竣工环境保(bao)护验收(shou)技术指南 污染影响类》要求;生态影响类建设项目验(yan)收程序和内(nei)容执行《建设项目竣工环境保护验(yan)收技术规范 生态影响类(lei)》要求。

  本指南给出(chu)建设(she)项目环境保护验收(shou)一般程序和内容。验收(shou)工(gong)作(zuo)主要包括准备工(gong)作(zuo)、验收(shou)监测(调(diao)查(cha))工(gong)作(zuo)和后(hou)续工(gong)作(zuo),其中验收(shou)监测(调(diao)查(cha))工(gong)作(zuo)可分为现(xian)场查(cha)验、验收(shou)监测和调(diao)查(cha)、编(bian)制验收(shou)报(bao)告三个阶段。

  四(si)、验收(shou)依据

  (一)法规(gui)标准依据

  自主环(huan)境保(bao)护(hu)验收应当严格执行如下国家法律、法规、部门规章(zhang)、技(ji)术规范、指南(nan)、标准(zhun)的(de)规定。

  《建设项(xiang)目竣工(gong)环境(jing)保护(hu)验(yan)收暂(zan)行办(ban)法》:规范(fan)验(yan)收程序(xu)和标准。

  《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污(wu)染影(ying)响(xiang)类》:规(gui)定了污(wu)染影(ying)响(xiang)类建设(she)项目竣工环(huan)境保护(hu)验收的总(zong)体要求,验收监测(ce)报(bao)告编(bian)制要求。

  《建(jian)设(she)项目竣工(gong)环(huan)境(jing)保(bao)护验收(shou)技术规范 生态影响类》:规定了生态影响类建设项目竣工环境保护验收的总体要(yao)求(qiu),验收调查报告编制(zhi)要(yao)求(qiu)。

  (二)环评报告、批复依据

  建设项目环(huan)境(jing)影(ying)响报(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)书(shu)、报(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)表及批复(fu)(fu)、变更或补充环(huan)境(jing)影(ying)响报(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)及批复(fu)(fu)、相关环(huan)境(jing)影(ying)响分析报(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)及生态环(huan)境(jing)部门(men)复(fu)(fu)函等。

  (三(san))行业验收规范依(yi)据

  对于已发布行业验(yan)(yan)收(shou)技术规(gui)(gui)范的建设(she)项目,应(ying)按照该行业验(yan)(yan)收(shou)技术规(gui)(gui)范编制(zhi)验(yan)(yan)收(shou)监测报告(gao)或者验(yan)(yan)收(shou)调查报告(gao)。

  目前生态环(huan)境(jing)部已发布19项(xiang)建(jian)设项(xiang)目竣工环境保护(hu)技(ji)术规(gui)范,其中城市(shi)轨道交通、汽车制造(zao)、公(gong)路、制药、医疗机构(gou)5项(xiang)属北京市(shi)范围(wei)涉及较(jiao)(jiao)多的(de)行业(ye),涤纶、煤(mei)炭(tan)采(cai)选等(deng)14项(xiang)在(zai)北京市(shi)范围(wei)内涉及较(jiao)(jiao)少,类似建(jian)设项(xiang)目可参照执行。

   五、验收前(qian)准备(bei)

  (一)查(cha)阅(yue)环评(ping)文件及审(shen)批部门审(shen)批决定

  查阅环(huan)评文(wen)件(jian)及审批部门审批决定,记载建(jian)设(she)(she)(she)项目(mu)基本(ben)情况和环(huan)境保护要(yao)(yao)求。建(jian)设(she)(she)(she)项目(mu)基本(ben)情况包括建(jian)设(she)(she)(she)项目(mu)名(ming)称、建(jian)设(she)(she)(she)地点、环(huan)评文(wen)件(jian)类型、环(huan)评审批文(wen)号、基本(ben)建(jian)设(she)(she)(she)内(nei)容、建(jian)设(she)(she)(she)性(xing)质、生产规模、主(zhu)要(yao)(yao)经济(ji)技术指(zhi)标(biao)等内(nei)容。

  环(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)护要求包括(kuo)建(jian)设(she)项(xiang)(xiang)目(mu)在实施(shi)过程中(zhong)须建(jian)设(she)各项(xiang)(xiang)污(wu)(wu)染防治设(she)施(shi)、生态保(bao)(bao)护措(cuo)施(shi)要求,主要污(wu)(wu)染源污(wu)(wu)染物排放标准要求,环(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)理要求等。编制环(huan)(huan)境(jing)(jing)影响报告(gao)书(shu)的(de)建(jian)设(she)项(xiang)(xiang)目(mu),记(ji)载(zai)环(huan)(huan)境(jing)(jing)影响报告(gao)书(shu)环(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)护措(cuo)施(shi)章节(jie)中(zhong)要求实施(shi)的(de)各项(xiang)(xiang)环(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)护设(she)施(shi),总则章节(jie)中(zhong)环(huan)(huan)境(jing)(jing)质量标准和(he)污(wu)(wu)染物排放标准、环(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)理章节(jie)中(zhong)“三(san)同时”验(yan)收(shou)内容;编(bian)制环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)影(ying)响报(bao)告(gao)表的建(jian)设项目(mu),记载环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)影(ying)响报(bao)告(gao)表结论中要求实施的各项目(mu)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)护设施,标(biao)(biao)(biao)准段中环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)质(zhi)量(liang)标(biao)(biao)(biao)准和污染(ran)物排放标(biao)(biao)(biao)准;其它与建(jian)设项目(mu)有关(guan)的环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)影(ying)响报(bao)告(gao)中,记载新提(ti)(ti)出(chu)或更新的环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)护设施、环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)质(zhi)量(liang)标(biao)(biao)(biao)准和污染(ran)物排放标(biao)(biao)(biao)准;环(huan)(huan)(huan)(huan)评批复(fu)(fu)或生态(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)部门的复(fu)(fu)函等文件,记载文件提(ti)(ti)出(chu)的环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)护设施、环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)质(zhi)量(liang)标(biao)(biao)(biao)准、污染(ran)物排放标(biao)(biao)(biao)准和环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)管理要求。

  (二(er))收集建(jian)设项目建(jian)设资料

  查阅规划文(wen)(wen)(wen)件、设计文(wen)(wen)(wen)件、设备(bei)清(qing)单、生产工(gong)艺流程、主要(yao)经济技术指标、主要(yao)原辅材料(liao)、公用工(gong)程、环境监理等资料(liao),记(ji)载与(yu)环评文(wen)(wen)(wen)件及审批部门审批决定中相(xiang)对应的内容,包括项目基本(ben)情况、污染防(fang)治治理设施、生态(tai)保护(hu)措施、风险(xian)防(fang)范措施等。

  (三)整理验收支(zhi)撑(cheng)文件

  收(shou)集(ji)固体废物处置(zhi)合同、排(pai)水证明、排(pai)污许可(ke)证、相关协议(yi)等验(yan)收(shou)支撑文(wen)件。

  (四)公开竣工(gong)、调试(shi)时间

  除按照国家需要保密的(de)情(qing)形(xing)外,建(jian)设单(dan)位应通过其(qi)网(wang)站或其(qi)他便(bian)于(yu)公(gong)众知(zhi)晓(xiao)的(de)方式,向社(she)会公(gong)开建(jian)设项(xiang)目竣工时间和(he)调试时间。

  建设(she)(she)项目配套建设(she)(she)的(de)(de)环(huan)境保(bao)护(hu)设(she)(she)施竣工(gong)(gong)后,公开竣工(gong)(gong)日(ri)期;对(dui)建设(she)(she)项目配套建设(she)(she)的(de)(de)环(huan)境保(bao)护(hu)设(she)(she)施进行调试前,公开调试的(de)(de)起止日(ri)期。

  建设(she)单位公开(kai)上述信(xin)息(xi)的(de)同时,还(hai)应向所在(zai)地县级(ji)以上环境保(bao)护主管(guan)部门报送相关信(xin)息(xi)。

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